1. 歷史
2. 意涵
3. 做法
   1. 國外
   2. 台灣
      1. 試辦圖書館
      2. 適用範圍
      3. 發放對象資格
      4. 補償酬金
4. 圖書館影響
   1. 行政作業
   2. 館藏發展
   3. 流通服務
5. 影響的利益相關者
   1. 著者
   2. 出版者
   3. 圖書館
6. 正反方立場